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以人为本 人才强校
发布时间2013-06-25 16:20:02     作者:本站编辑    浏览次数: 次
在教育部直属高校工作咨询委员会第十四次全体会议上的讲话
教育部党组书记、部长 周 济

不久前,党中央、国务院召开了具有重大现实意义和深远历史意义的全国人才工作会议。各高等院校应认真学习贯彻全国人才工作会议精神,研究实施人才强校战略的思路和措施,统一思想,提高认识,进一步开创高校人才工作新局面,推进高等教育的改革和发展。

一、深切认识人才强校战略的极端重要性

世间一切事物中,人是第一个可宝贵的。人才是生产力中最活跃、最重要的因素,人才资源是第一资源。综观历史,环顾现实,大至一个国家、一个民族,小到一个学校、一个集体,只要有了人才,就能蓬勃发展,兴旺发达,没有人才,什么事情也办不好。
1.深刻认识中央提出人才强国战略的伟大意义。
胡锦涛同志在全国人才工作会议的讲话中指出,实施人才强国战略,是抓住和用好重要战略机遇,应对日益激烈的国际竞争的必然要求;是全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求;是增强党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求。他号召全党同志“必须从全局的战略高度充分认识实施人才强国战略的重要性和紧迫性,自觉增强大局意识和忧患意识,以高度的政治责任感和历史使命感,把实施人才强国战略作为党和国家一项重大的紧迫任务抓紧抓好。”锦涛同志的这一讲话是一篇十分重要的关于人才工作的马克思主义文献,我们要认真学习,坚决贯彻。中央关于人才工作的决定提出:“人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题”,“人力资源已成为最重要的战略资源”,“人才在综合国力的竞争中越来越具有决定性的意义”。“小康大业,人才为本。”“国以才立,政以才治,业以才兴”。所有这些,非常清晰地论述了人才强国战略的极端重要性。
人才问题,事关党和国家事业发展的全局。在革命、建设和改革开放的不同历史时期,党的三代中央领导集体都高度重视人才工作。毛主席特别重视培养和使用人才,曾亲手创办了农民运动讲习所、红军大学、抗日军政大学,并亲自给学员讲了许多课程,付出了极大的心血。毛主席“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”的著名论断,明确指出了路线和人才的极端重要性。毛主席还有一句很重要的话,就是领导实际上就做两件事,一件事是出主意,另外一件事是用干部,也就是抓人才。毛主席一生多次谈到刘邦,认为刘邦虽然是个“大老粗”,但却是个高明的政治家,之所以能得天下,最主要的是用人得当。毛主席对小平同志的高度评价即是“人才难得”。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体明确提出“尊重知识,尊重人才”,把选拔和使用革命化、年轻化、知识化、专业化的德才兼备的干部,看作是真正关系全局的大事。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,深刻地作出了“人力资源是第一资源”的科学判断。
人才强国战略的提出,是对当今时代特点的深刻把握。锦涛同志曾指出,当今时代;科学技术日新月异。知识经济方兴未艾,综合国力竞争日趋激烈。知识经济时代,人才资源已成为最重要的战略资源,人才竞争越来越成为最具全局影响力的竞争,对人才的争夺,正在成为一场没有硝烟的战争。这些年,发达国家凭借强大的经济和科技实力,以优厚的条件在全球范围内加紧吸引人才尤其是优秀的高技术人才、拔尖创新人才。我们要在激烈的国际竞争中占据主动地位,实现跨越式发展,就必须大力开发人才资源,把巨大的人口压力转化为强大的人才优势。
知识经济最根本的特点就是知识成了第一生产要素,由于这样一个根本特征,引起了三个重大变化,一是产业结构发生深刻变化,二是劳动力结构发生深刻变化,三是科技教育地位和作用发生重大变化,人才的地位变得越来越重要。面临这么一个时代,我国的现代化建设必须把握战略方向,要在大的方针政策上做大的调整。在全国人才工作会议上,家宝同志强调要吸取中国历史上丧失发展机遇的沉痛教训。康乾盛世,在历史发展的转折时刻,没能跟上世界经济工业化的潮流,结果使国家日趋衰亡,其教训极其惨痛。我们必须清醒地认识到,今后50年,如果不强化知识经济的发展,不走新型工业化道路,那么真正意义上的现代化是无法实现的,我们也会再一次落后。
从科教兴国战略到人才强国战略,是我们党治国方略的与时俱进。当前,我国正处在全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设的新的历史时期。选择以什么方式来建设小康社会,推动经济发展和社会进步,是一个关系国家民族未来的重大战略问题。要实现中央提出的走新型工业化道路的目标,要实现经济增长方式的根本性转变,必须紧紧依靠科技进步,提高劳动者素质,必须紧紧依靠人才。与此同时我们还必须看到,党的十六大提出的全面建设小康社会,是一个崭新概念的小康社会,其核心思想之一就是以人为本,促进经济和社会肋协调发展。实施人才强国战略,既是全面建设小康社会的重要内容,又是全面建设小康社会的重要保证。做好新时期的人才工作,不仅有利于推进经济社会的协调发展,还有利于提高全民族的思想道德、科学文化素质,归根结底有利于实现以人为本的重要思想,促进人的全面发展和社会的全面进步。我们要深刻认识中央提出人才强国战略对于今后20年我国全面建设小康社会、今后50年实现现代化和中华民族伟大复兴所具有的伟大意义。
2.兴校强校,决定的因素是人才。
人才问题,始终是高等学校改革与发展的核心问题和头等大事。我们经常引用的清华大学老校长梅贻琦先生的名言:“大学者,非大楼之谓也,乃大师之谓也。”说的就是人才和教师对于高等学校的特殊意义。哈佛大学名誉校长陆登庭教授也明确指出,“在大学中,没有比发现和聘用教师更重要的问题。”古今中外高等教育史上,高明的、有远见的大学校长们,总是把千方百计延揽人才作为头等重要的工作。抗战时期,西南联大之所以在环境极其艰苦、物资极为匮乏的条件下,培育了一代在科技、教育和文化等领域发挥了重要影响的优秀人才,最主要的原因就是大师云集。正是由于人才荟萃,才使得只有短短九年历史的西南联大,成为中国高等教育史上的一座丰碑。上个世纪初期,蔡元培先生在担任北京大学校长期间,非常重视以超常规的举措,以“兼容并包”的博大胸怀,不拘一格广纳人才,陈独秀、李大钊以及鲁迅、胡适等一批杰出人物都曾在北京大学任职或任教,使得北京大学从此日新月异,在新文化运动中成为中国最早传播马克思主义和民主科学思想的发祥地,铸就了北京大学光荣的传统。建国以后,我们老一辈的高等学校领导人如蒋南翔、陆平、匡亚明等同志,无一不是高度重视人才工作。华中科技大学老校长朱九思曾亲口跟我说过,他在华工实际上就做了两件半事情:第一件事,确立了新时期办学的战略思想和基本思路;第二件事,采取超常规的办法延揽和培养了一大批人才,从全国各地引进了600人;还有半件事,就是校园建设,种树。这两件半事情的核心是人才。正是这两件半事,奠定了华工这些年快速发展的基础。国际上这样的事例也非常之多。远的如19世纪末的牛津大学,因为罗素在哲学研究方面的成就,使得牛津的哲学学科成为当时世界哲学研究的中心。再如美国德州奥斯汀大学,原来在美国大学中不很突出,但其新的校长通过采取超常规的办法,引进了若干顶尖的人才,带动了若干个学科的跨越式发展,使得奥斯汀大学的面貌在较短的时间内发生了根本性的变化,这些事例充分说明,人才对于高等学校具有特殊的意义,是学校发展和一切事情的基础、前提、关键和保证。
改革开放以来,特别是过去几年,我国高等教育事业呈现出前所未有的蓬勃发展势头;经历了有史以来最为深刻的变革。在新的形势下,我们高等学校既面临着千载难逢的发展机遇,也面临着前所未有的严峻挑战,不进则退,慢进也是退。怎样使我们的高校特别是重点高校持续、健康、协调地发展?依我看最关键和决定性的一条,最现实、最有效、最根本的途径和办法,就是千方百计培养、吸引、用好人才,大力加强教师队伍建设。
过去一年多,高等学校在认真思考两个问题,就是“建设什么样的大学”和“怎样建设这样的大学”,认真制定学校的“发展战略规划”、“学科建设和队伍建设规划”、“校园建设规划”,谋划发展,规划未来。两个问题的思考和三个规划的制定,都必须有充分的人才资源作为支撑和保证,决定的因素、核心的环节是人才。有人说美国的大学校长主要就是做两件事,一是筹钱,二是挖人。我体会我们的高校领导要做三件事,第一是谋事,思考学校发展的思路;第二是谋人,想办法揽更多的人才;第三是谋钱。其中核心是谋人。现在看起来,我们与世界一流大学的最大差距,是教师队伍水平的差距。加快高层次人才队伍建设,努力吸引、培养和造就一批具有国际水平的学术大师和优秀人才群体,是建设若干所世界一流大学、一批高水平大学与重点学科的必然要求,是发展我国高等教育事业的必然要求。因此,育才、引才、聚才和用才,已经成为摆在我们面前、比以往任何时候都更加重大而紧迫的任务。
3.机遇难得,人才难得,要切实增强责任感和紧迫感。
温家宝总理在全国人才工作会议上强调,机遇难得,人才难得。这是一个极其深刻的道理。当前,对我们高校来说,面临着做好人才工作、壮大人才队伍、推动事业向前发展的良好机遇。
全国人才工作会议的召开和人才强国战略的实施,对我们高校乃至整个教育事业来说,是千载难逢的历史性机遇。1995年中央提出科教兴国战略,高等学校在国民经济和社会发展中的战略性地位凸显,高等教育战线的的同志们抓住了这个机遇,积极进取,深化改革,加快发展,实现了高等教育的历史性跨越。大家想想,如果没有科教兴国战略的实施,如果当时没有抓住这个机遇,那么我们曾经面对的很多矛盾和问题,就不可能在过去几年当中得到比较好的解决,高等院校也不可能有今天这样一个欣欣向荣蓬勃发展的大好局面。今天,党中央又进一步与时俱进地提出了人才强国战略,要求从中央到地方的各级领导高度重视教育工作。这对教育发展是又一个重大的、不可多得的机遇。
抓住机遇,落实人才工作会议的精神,对于我们高校来说,有三个方面的任务。一是培养人才,学校要以育人为本,以学生为主体,一切为了学生成才,要培养为实现中华民族伟大复兴而奋斗的一代新人。二是汇聚人才,办学要以教师为本,以教师为主体。第三,加强高校领导班子建设。不管是学校以学生为主体,还是办学以教师为主体,都必须在一个正确的、坚强的领导班子领导下进行。这三个方面相辅相成,相互促进,是统一的整体,而当务之急是要加强高层次人才队伍建设,造就一支可持续发展的教师队伍。
我国经济快速发展、社会各项事业迅速进步,为高等数育发展和人才培养提供了良好的经济和社会环境。家宝同志在全国人才工作会议上讲话时,说到他不久前出访美国、加拿大、墨西哥等国家时的一个深刻感受,就是无论到发达国家还是到发展中国家,感觉中国人都更加受尊重了。这一点我们大家体会也很深,以前我们的大学校长到美国、欧洲访问时,想见一下对方校长很难。现在大学代表团去的时候,对方大学很重视。地位完全不同了。为什么?关键是我们国家强大了,去年我们人均GDP超过了1000美元,这是一个历史性的重大突破。目前国际形势对我国总体有利,我们有可能争取一个较长时期的和平建设环境。国内具备加快发展的条件,再过二十年,国内生产总值再翻两番,实现全面建设小康社会的宏伟目标,到那个时候,中国的面貌就更不一样了。十六大提出今后20年是我们国家建设和发展的重要战略机遇期,我们要紧紧抓住这样一个重要的战略机遇期,去争取国家的发展,在国家发展的过程中推动我国教育事业特别是高等教育事业的发展,推动高校人才队伍建设。
高校的人才工作比过去有了更加坚实的基础。我想如果是五年之前我们开这样一个主题的会,可能讨论不起来。那个时候我们谈人才问题是另外一个层次上的问题。记得五年前我在学校工作时,当时我想留住两名博士生,苦口婆心谈了几天几夜,也没能留住。现在情况完全不一样了。近年来高等学校高层次人才队伍建设工作取得了显著的成效,通过实施“长江学者奖励计划”等重点人才计划,加大了高校高层次人才的培养和吸引力度,高等学校学科带头人和学术骨干队伍规模不断扩大,整体素质得到了提升,创新能力有了较为明显的提高。再过五年会是什么情况呢?现在台湾一个助理教授的位置,有一、二百名在美国读完博士的人去申请。我估计我们离这个时间也不会很远了。当然我们也要看到我们存在的差距。拿学校科研经费增长的情况来说,经常有学校领导向我自豪地谈起这几年学校科研经费增幅很大,但是我也经常提醒他们,实际上这几年整个国家科研经费增长速度比高校快得多。我们现在科研经费不是多了,而是相比之下在减少,在一些重大项目特别是特大项目上所占的比例越来越小。我们既要看到成绩和难得的机遇,也要看到存在的问题和差距,抓住机遇,加快发展自己。
对高校人才队伍建设来说,还有一个难得的机遇,就是《2003—2007年教育振兴行动计划》即将全面启动,国家科教领导小组同意我们研究制定《2020年中国教育发展纲要》。希望通过这些举措使全党和全国人民更加重视教育,把教育摆在更加重要的位置,把它真正摆到基础性、先导性、全局性的重要地位,摆到优先发展的战略地位,这对我们来说是一个极好的机遇。
能不能抓住以上这些十分难得的、也可能是稍纵即逝的机遇,关键在于我们有没有强烈的机遇意识、责任意识。这个“机遇”,一个是机,一个是遇,就是碰到的机会,抓住了就抓住了,抓不住就跑掉了,稍纵即逝。而且,这个机遇是摆在大家面前的,各个学校都同样面对,但恐怕不是每个高校都能很好地抓住。我们必须从国际国内形势的新变化、高等教育面临的新任务出发,重新审视人才工作面临的新任务、新要求,深切认识加强人才工作、实施人才强校战略的极端重要性,增强紧迫感,以高度的政治责任感和历史使命感,把人才队伍建设摆上高等教育改革和发展的重要议事日程。
人才问题,应当成为我们的校长、书记们第一个要考虑的问题。如果说前一个阶段我们花更多的精力在买地、盖房子、搞设备上,现在是不是应该把工作的重点转移到人才上来?盖房子、搞设备这样的工作要做,没有就搞不好人才工作,但在新时期新阶段,我们的认识和工作的重点要转变。电子科技大学不能算是学校当中比较富的,但他们前几年就决定拿出几千万元用于人才队伍建设,几千万元占了他们学校总经费的相当大部分,这很不容易。钱总是不够的,关键在于把人才工作放在什么位置上。去年我参加联合国教科文组织的会议,全世界各个国家的教育部长,无论是发达国家,还是发展中国家,是富裕国家,还是贫穷国家,对教育的认识和理解形形色色,差别很大,但有一点是共同的,就是大家都感受到教育投入严重不足,希望投入更多。即使是哈佛大学,也是同样希望经费能够更多一些。我们学校现在的经费肯定不够,但问题是你要是抓住了人才,没有项目会有项目,没有经费会有经费,历史上很多事例充分地说明了这一点。如果几年前哪个高校能拿出几千万用于人才队伍建设,现在应该可以看到成果了。
我们提出要以超常规的热情,付出超常规的努力,采取超常规的举措来抓人才。中国历史上有“萧何月下追韩信”、“刘备三顾茅庐请孔明”的美谈,我们当代的书记、校长们,我们共产党人在这个问题上应该比前人做得更好,真正做到“求贤若渴”、“爱才如命”,超常规地做好工作。什么叫超常规?什么叫超常规的热情、超常规的努力、超常规的举措?大家知道,早在1978年,小平同志决策并实施派遣学生去西方留学,提出不是派几个人,而是成千上万地派。在改革开放刚刚开始的情况下,在当时那样的政治经济环境下,这是多么深远的战略眼光,多么巨大的政治勇气,多么宽广的人文胸怀,这就是超常规!也是1978年,九思同志抓住机遇,采取超常规的办法延揽和培养人才,给我们留下了极其深刻的印象。首先是起用了许许多多的人,包括一些当时还戴着各种“帽子”的人才;同时他是一个人一个人地去挖掘,一个人一个人地去解决好调动和安置中的每一件事,千方百计将每一个家庭整家整户地调到学校,把户口落到武汉;还有就是送一大批骨干教师出国深造,当时,像我所在系里几位后来的院士,都有很重的科研任务,走后肯定会对工作造成一些影响,九思同志一句话:不惜一切代价,也要把最好的教师送出去。充分显示了他在人才问题上的远见和魄力。这就是超常规!同志们想一想,在1978年做这些事情是一种什么情景?想别人之所未想,做别人之所未做,必须要有对于人才问题的特别深刻的认识,必须要有对于党和人民事业的极端热情和责任心。我想我们都应该这样来深切认识人才问题的极端重要性,真正把人才工作摆在突出位置,以超常规的热情、超常规的努力、超常规的举措抓好人才工作。

二、创新人才工作思路,大力加强教师队伍建设

目前,各行各业都在落实人才强国战略,都在抢抓机遇、抢抓人才。在这样的情况下,我们要加强教师队伍建设,造就高层次人才,必须创新工作思路。要分析形势,明确方向,突出重点,扬己所长,把我们的高校建设成为人才汇聚的战略高地。
1.以高层次人才和创新团队为战略抓手,带动整个教师和人才队伍建设。
教师队伍建设是一个系统工程,要着眼于现代化建设和高等教育发展的需要,坚持分类指导、整体推进、突出重点。一是要培养和汇聚一批帅才、将才,一批具有国际先进水平的学术大师和学科带头人。二是要培养和造就一大批具有创新能力和发展素质的中青年学术带头人和学术骨干。三是要大力推进创新团队建设,培养和建设一批特别能战斗的创新团队、优秀群体。
抓人才,一靠事业,二靠感情,三靠待遇,这是多年来各高校在实践中总结出来的经验,也是符合我国国情的现实而有效的办法。我们的国情是什么?我们制度的优势是什么?我想,一是我国人才资源相当丰富;二是我们可以集中力量办大事,更多依靠集体的力量,发挥团队的优势。待遇留人是必需的,但我们不能不看到,现阶段在中国,个别人可以百万年薪,一般人员很难,不现实。香港高校教师的待遇是美国同行的近二倍,但它的拔尖人才和教师队伍素质,恐怕还没有达到一流水平。因此,我们探讨我国高校的人才战略,必须既考虑国际总的发展趋势、共同规律,同时也要考虑我国的国情、特色,从我们高校的实际出发,找准重点和战略突破口。
第一,加快培养和造就学术大师和学科带头人。千军易得,一将难求,帅才更难求。高层次人才是高校教师队伍建设的重点,也是战略抓手,这一点毫无疑问。教师的工作,无论是教书育人,还是科学研究,都是创造性劳动,需要有创新能力。在这个过程中,拔尖创新人才的作用显得尤其重要。我们都有深切体会,往往一个将才,一个帅才,决定了一个集体在国际国内的地位。对于特殊的人才,希望我们的校长、书记们,采取一点特殊的方式,不拘一格。
第二,要根据中国的特色,发挥我们制度的优势,大力推进创新团队建设。学术大师和学科带头人的产生,也需要以团队建设为基础,需要团队这一肥沃的土壤。“两弹一星”的成功,“载人航天”的实现,依靠的就是团队的智慧和力量,靠的就是集中了一大批各个方面的精英,给了我们最好的启示。
这种新型的团队合作形式,实际上也是一种发展趋势。当代科学的内在发展趋势是学科间不断交叉、综合和相互渗透。这种趋势不断产生一些新的学科、新的领域。这些新的学科领域正是创新的前沿阵地,也是竞争最激烈、最能带动经济和社会发展的领域,往往需要多学科、跨学科合作,需要大兵团作战和合作攻关。从信息技术、生物技术到纳米技术,这些对人类社会已经产生或将产生重大影响的科技成果,都是科学家合作攻关的结果。现代的科学技术研究更多地走向综合化、大型化,全世界都走这条路,国外高校也都在探索新的组织模式。我们要积极适应这一趋势,而这恰恰也是我国高校的优势。我们的学科比较齐全,同时我们能够培养各个方面的人才,可以有常新的人。目前,我们的拔尖人才也许达不到世界最高水平,但我们有组织能力和制度的优越性,把我们的优势发挥出来,把创新团队搞得很好,就有可能在整体水平上走到世界的前面去。这方面我们有成功的例子,如清华大学200号和南京大学的微结构实验室等。他们不断攀登世界高峰,取得国际领先的科研成果,也出一流的人才、一流的队伍,当然也出大师。世界各国同行承认,这就是世界水平。
没有大团队,就不能搭建大平台、争取大项目和取得大成果,就不能造就学术大师、多出快出人才,教师队伍整体素质和创新能力也难以提高。经验表明,学术大师加创新团队是一个非常成功的模式,是高校教师队伍建设的战略抓手。在中国的国情条件下,更应着重培养和造就创新团队,把工作的着力点放在创建创新团队上。这方面搞得好的话,高校就会出更多的创新成果,教师队伍建设也会有一个新的局面。当前高校还普遍存在着力量分散的问题,单干户、夫妻店、父子兵、小作坊,无法承担国家重大科研项目,自然也很难提高学科水平,难以出“将才”和“帅才”,也培养不出大批人才。要下大决心、花大力气,用特别的努力、举措和办法,改变这一状况。
一是要充分发挥高校多学科优势,进行组织创新和管理创新。消除各种不必要的行政壁垒,搭建科技创新大平台。要克服学校现有的院系管理组织的弊端,打破人才部门和单位所有的壁垒,打破影响团队形成和发展的制度壁垒,探索和建立以学术带头人为核心,凝炼学科方向、汇聚学科队伍和构筑学科基地的机制,组建一批多学科集成的创新团队和创新群体。工作中,既要瞄准世界科学发展的前沿,也要解决重大生产和社会实践问题,体现前沿性、战略性和创新性;既要全面提升学校的创新能力和国际竞争力,也要立足于学校教育和科研力量的实际,实现重点突破和可持续发展。
为了适应科技创新的需求,我们需要组织强有力的、高水平的科技创新平台。这个科技创新平台是一种灵活、开放的,应该是跨院系的,甚至是跨学校的和跨国界的。这是一种组织形式的创新,按团队的方式同时也按一种矩阵的方式,组织各方面的力量。在创新平台工作的教师,不一定要把组织关系转过来,还是应该属于各个不同的院系。矩阵的“行”是创新平台,“列”是现有院系。从教学的角度上说还是要按照院系这种模式为好。当然,创新团队要有一些核心的人物,他们的组织关系可能要转过来。总之,要在组织上进行创新,扬长避短,把高校的优势充分发挥出来。
这里我要特别强调的,就是学校还要搞好教学,要以育人为本。当然对于研究型大学,教师的科研任务比较繁重。但实际上要搞好科研,我们的优势还是在于育人,在于有人。研究生是高校重要的研究力量,一方面要组织研究生在研究中学习、在研究中成长;同时要注意研究生的思想道德教育,真正把这支力量的内在积极性充分发挥出来,这是高校科技创新的最为突出的优势。我们的教学质量怎么去跟上科技发展的要求,关键是教授要到第一线去讲课,要把教学和科研之间的关系平衡好、组织好。有的学校将教学和科研割裂开来,让一部分人去搞基础教学,一部分去摘科学研究,事实证明这是行不通的。为什么我们的基础课程教学质量搞不上去?就是因为教师不搞科学研究,水平难以提高。那天我去看望杨振宁先生,他说准备从下学年开始给清华的本科生去上课,担当普通物理课教学。所以,在抓创新团队和提高科研水平的时候,一定要注意不要把教学和育人这个根本任务给忘了。
二是要在调整和整合的基础上,加强重点学科和重点研究中心建设,使之成为攀登世界科技高峰、解决重大理论和实践问题、带动相应学科领域发展的重要基地。基地建设是下一步工作的一个重点,不管是“985”工程,还是“211”工程都要集成、凝炼一批基地,同时要和科技部、发改委、国防科工委以及各个部委、各个地方联合共建一批具有世界先进水平的科技创新平台,包括国家实验室、国家重点实验室、国家科技中心、国家工程技术中心等等。我们将来要和科技部联合来设计,使我们高校一些科技创新的学科和研究中心成为国家创新体系的一支重要方面军。在基地建设过程中,不能仅仅追求设备的水平,更为重要的是建立公正、公平和透明的人才选聘机制,使之成为学校组织科研攻关和进行创新人才培养的公共平台,成为学术带头人和学术大师成长的重要基地,成为国家相应领域的重要创新基地。
抓人才,要有长远眼光。青年是祖国的未来,是事业的希望,决定着整个高校人才队伍建设的前景。要加快培养造就一批中青年学术骨干和学术带头人,培养和造就一大批素质优良、勇于创新的青年人才。要加强以爱国主义为核心的民族精神教育,引导青年人才把个人的成长与祖国的伟大事业紧密结合起来,鼓励他们在实践中锻炼成长。要给青年人才压任务,让他们挑担子,使青年人才有充分施展才华和大展宏图的机会,鼓励他们献身教育、勇于创新、脱颖而出。我们的国家重大科研项目、重点学科与实验室建设和国际学术交流与合作项目中都要建立和完善青年人才培养制度。博士后制度自1985年建立以来,已被实践证明是培养人才、促进人才流动、应对国际人才竞争的有效途径和重要手段。对高校来说,博士后制度一方面有利于学校挑选和培养高层次后备人才,加强学科建设;另一方面高校自身所具有的独特的优势,也为博士后的成长和发展提供了极好的机会。在新的形势下,高校要充分运用好博士后制度这么一种机制和平台,将其作为一项重要的人才工作任务。
抓人才,还要有全局观念。我们讲超常规,但也要有一定规矩,有一定的游戏规则。比如不要到西部去挖人,有本事应该去国外挖。美国高校挖人挖得非常凶,但是他们互相之间挖人有一个规则,什么人可以挖?什么人不能挖?怎么去挖?都有说法。所以,我主张可以搞一些新的组织模式,提倡跨校合作,不求所有,但求所用。学校之间要以和为贵,和衷共济,共同发展,共同提高。当然,也要有竞争,这是问题的另一个方面。
2.在事业发展中培养人才,在学校建设中造就人才。
抓人才,一靠事业。发展孕育人才,人才支撑发展。我们要把人才作为推进事业发展的关键因素,坚持抓人才工作与抓事业发展相结合,让人才创新有机会,干事有舞台,发展有空间,使事业发展与人才工作相互协调、相互促进。
一是要把促进发展作为人才工作的根本出发点。发展是硬道理,要聚精会神搞建设,一心一意谋发展,全力促进学校各项事业的持续健康快速协调发展。今后五年,世界一流大学和高水平大学建设,依然是我国教育事业发展的一项重点任务。对此,《2003—2007年教育振兴行动计划》已经明确做出安排。我们将要启动“985工程”二期建设,紧密结合国家创新体系建设,创建一批科技创新平台,努力建设若干所世界一流大学和一批国际知名的高水平研究型大学,还要加强“211工程”二期建设,在全国范围内逐步形成布局合理、各具特色与优势的重点学科体系,促进一批重点学科尽快达到国际先进水平。高等学校要坚持“巩固、深化、提高、发展”的八字方针,巩固成果,深化改革,提高质量,持续发展,坚持以育人为本,进一步促进学校的教育教学、科学研究和为社会服务协调发展,为实施科教兴国战略和人才强国战略做出新的更大的贡献。
要围绕学校发展的战略目标和“三个规划”,确立人才工作的目标任务,制定人才工作的政策措施,检验人才工作的成效。我们要结合发展目标,主动采取一些措施,有针对性地去争取人才,搞好队伍建设。对于我们自己的优势学科要建设,对于一些创新的边缘的学科更要重视。这方面可能其它行业都不是很强,我们完全有条件大有作为。只要看准了方向,就可以下决心,没有人才就去抓,到世界各国去招聘。有人,就可以很快做出规划,很快形成团队。同济大学引进了一个万钢,就把国家电动汽车的研究重点争取到了。北京师范大学最近有几个学科脱颖而出,原来并不是强项,但是他们在关键的时候看准了方向,引进了几个人,学校把钱投下去,效果就出来了。学科水平上去,院士也评出来了,也就可争取更多的钱,争取更多的项目,形成了良性循环。
学校建设的第二个规划就是学科建设和队伍建设规划,两者是紧密结合在一起的,不能分割。英国的华威大学,过去给我的印象是跟产业结合得非常好,高新技术产业化发展得很好。但是,最近我再次访问这个学校的时候,出乎我意料的是它的数学在英国有几年评了第一。我非常吃惊,因为英国有很多数学很好的学校,怎么它能够排上第一?华威的校长介绍了他们的学科和人才建设的思路,使我深受启发。他说,数学投入并不大,工科少投一个项目,把钱拿出来给数学,短短几年内便成了英国第一。这主要是抓了学科方向,更重要的是抓了人,当然它抓的是大师,抓了一、两个,然后抓了一批学术骨干,尤其是青年学术骨干。
二是要在改革的实践中培养人才,鼓励优秀人才脱颖而出。现在有一部分国家重点实验室,总是在抱怨经费不多,已经开不了锅了,希望能再给一点钱。要我看,国家投那么多的钱,给你建立了国家重点实验室,你却说开不了锅,运行不下去,这说明你这个实验室搞得不好,你的人才工作机制出了问题。现在,我们国家的科研经费成倍地增长,我们的自然科学基金成几十倍地增长。如果你这个实验室科研方向凝炼得好,能够做好选人和用人工作,怎么会拿不到钱呢?怎么会活不下去?应该活得很好才对嘛。这是典型的把事业和人才分开了,这样是出不了人才的。有的人总是在强调,而且都是举这么一个例子,说有人十年没写文章,最后一个突破性的成果,就得了诺贝尔奖。同志们,这毕竟是极少数,是极个别现象,不能把它作为一般的道理来推广。要讲大政策、大策略,大政策、大策略是什么呢?就是要把人才培养和国家的事业紧紧结合在一起,不能脱离事业谈人才,也不能脱离人才来谈事业。时势造英雄,人才是与事业联系在一起的,伟大的时代才能造就伟大的人才,伟大的时代是我们抓好人才工作最重要的机遇。我们要认识到,建设世界一流大学和高水平大学,需要较大的经费投入,而这需要有相应的重大贡献和一流的成果,最终的目标是要出人才、出成果。下一个阶段,高等学校要紧密结合国家现代化建设的需要,紧密结合国家创新体系建设,瞄准世界科技前沿,结合学校的实际,进行科学的定位,有效地整合资源,进一步凝练学科方向,汇聚学科队伍,构筑学科基地,铸造学校的特色和风格,积淀有利于人才成长的精神文化,走集成、凝炼、创新之路。
最近,我们到中科院学习他们“百人计划”的经验,“百人计划”就是典型的把人的培养和事业的发展结合了起来。我们的“长江学者”计划,当时起了很大的作用的,虽然只有10万元钱,但在全国的高校起到了突破性的作用,起到了一个巨大的推动作用。但它是有缺陷的,比如国外学者到岗时间不够长,本来规定要有九个月在这儿工作,实际上有的人甚至一个月都不到,这就造成了某种程度的不诚信,影响不好。这里的关键问题就在于没有把人才的培养和我们事业的发展紧密地结合起来。科学院的“百人计划”的做法是,人选由全国的专家来进行评审,评上后给他一部分启动经费,用这种办法,一个人就可能化掉的钱,可以用来搞一个团队。我们下一步也准备把人才计划同“985”工程、“211”工程结合起来,下放到各个学校,由学校根据创新体系的建设,提出推荐人选。大家都要考虑如何进一步创新,如何把这项工作做得更好。
有一点,大家一定要明确,就是高校的科技工作必须纳入到国家科技创新体系。我们曾经设想建立一个高等学校科技创新体系,后来同科技部的同志商量,他们提出,中国钱本来就不多,如果各个部门都搞,必然力量分散,最后也形不成一个体系。我认为这很有道理,所以我们积极响应,不单独搞体系,而是把高校科技创新工作作为国家科技创新体系的一个重要组成部分,摆到高水平大学建设的重要位置。今后,国家实验室和国家重点实验室的设立,我们将和科技部一起建设和配套,我们出一部分钱,他们出一部分钱,地方也出一部分钱。对现有的高校国家实验室、国家重点实验室,我们要在评估和调整的基础上进一步巩固完善,也会根据需要再增加一部分。如果条件还不具备,可以先建立省部级的重点实验室,这样我们在基础研究方面就可以形成三个不同的层次。与此同时,在应用研究和高新技术产业化方面,也可以建立起国家技术中心、国家的工程技术中心以及省部级的工程中心。对高校来说,必须要有自己的非常突出的学科、非常突出的科技创新平台、非常突出的科技创新的团队,这样才能异峰突起,出奇制胜。各个学校要认真结合国家的创新体系建设,形成自己的科技创新的体系。
三是要充分发挥教授在治学方面的作用,使他们真正成为推动学校事业、尤其是学科建设的重要力量。高校作为一个学术单位,理应发挥学者们在治学方面的主导作用。党委领导,校长负责,教授治学。要坚持党委领导下的校长负责制,这是大的方针,不能动摇,同时要进一步协调好学校各级党政领导班子和学术委员会的关系,依法理顺高等学校学术管理权限;进一步扩大教授在办学、治校方面的知情权和参与权,进一步落实教授治学,切实使各级学术委员会能够在治学方面起到主导作用,让其充分享有学术民主和学术自由的权利。依法治校、科学决策、民主办学,真正造就毛主席所说的既有民主又有集中、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅那样一种生动活泼的局面,让人才在参与办学、治校和治学的各项工作中,享受事业发展的乐趣,获得更大的发展空间。
3.尊重人才、关心人才、爱护人才,真正做到感情留人。
抓人才,二靠感情。首先是要尊才、重才、爱才和惜才。要树立以人为本的管理理念,确立人人都能成才的思想观念,把人才放在适当的岗位上,让人才的创造性得到最大限度的发挥。还要树立大人才观,坚决打破部门、地域的界限,破除门户之见和文人相轻的陈旧观念,不求所有但求所用,在更加广阔的范围内选才和揽才。
二是要不拘一格选人才、用人才。所谓“格”,就是标准。选才和用才,要重视学历、职称、资历和身份这些标准,但不是决定条件。否则,“格”就变成了发现人才和使用人才的障碍,成为打击英才的一条大棒。要坚决打破论资排辈的传统观念,把实践作为衡量人才的根本标准,作为发现和识别人才的根本途径,确立以品德、知识、能力和业绩为主要依据的选才标准,重在社会和业内认可。高校的选人和用人工作,尤其要重视“德才兼备”的标准。
三是要信任和爱护人才。金无赤足,人无完人。奇才大器者往往个性鲜明,瑕瑜互见。看一个人,要从主流和大节上去看,不能以偏概全、求全责备。海纳百川,有容乃大,要有宽广的胸怀,学会宽容,讲求民主。否则,将会目中无才,甚至还会埋没人才,葬送人才。在坚持德才兼备标准的同时,还要坚持唯才是举,充分尊重人才的个性,扬其所长,避其所短,体现爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺。当然,我们也要加强对人才的引导和培养,让他们在实践的磨砺中成长,成为栋梁之才。
四是要遵循高层人才成长规律,弘扬科学与民主精神,坚持“百花齐放、百家争鸣”方针。创新不可能有百分之百的成功率,要引导大家尊重创新和人才成长的内在规律,鼓励创新,宽容失败。要鼓励学术争鸣,保护不同意见;鼓励年轻人敢于探索,敢于提出新观点,敢于面对失败。要切实解决学术浮躁、急功近利等不良倾向,坚决反对和制止各种学术腐败现象。
4.创新人才工作机制与制度,建立激励与约束机制。
抓人才,三靠待遇。我们还处在社会主义初级阶段,我们的事业正处在飞速发展时期,人才的总量不足尤其是高层次、高素质人才短缺的矛盾将长期存在,解决的方法还是要靠提高待遇,靠我们的政策。光靠大道理是留不住人的,事业留人、感情留人都非常重要,但待遇留人也要引起我们高度重视。国外挖人很重要的一条就是年薪给高一些,另外就是再给你一幢房子住。他们认为给多少钱本身就是对你水平或者说对你劳动的一种肯定,一种认可。从实际出发,实事求是,还是少数人凭觉悟,多数人靠政策,用待遇留人。
政策与策略是党的生命。要靠政策调动一切积极因素,特别是人的积极性,说到底还是要靠待遇。给干事的人以实惠。大家想一想,1978年后,为什么我国农业和农村在很短的时间里发生根本性的变化?1978年以前,我们党在农业方面下的功夫不可说不大,为什么1978年以后一下子转过来了呢?说到底,就是一个联产承包责任制的政策,从根本上调动了农民的积极性,解放和发展了农村生产力,我们抓人才工作也是这么一个问题。
过去几年,我们高等学校实际上是进行了一场静悄悄的人事制度改革和分配制度改革。我们在学校的同志都深切地体会到这方面的改革起到了不起的作用。各个行业都说按劳取酬,要打破大锅饭,实际上高校是真正做到了。目前,工资已是大学教师收入的很小一部分了,剩下的收入实际上是按劳取酬的。这项改革,把教师的积极性调动起来了,把高校的活力激发出来了,学生成倍地增长,科研成果也成倍地增长,我们的高等教育也实现了历史性的跨越。今后,我们还是要继续坚持这一改革方向,通过深化人事制度改革和分配制度改革,营造一个鼓励人们干事业、支持人们干成事业、帮助人们干好事业的良好环境。
一是进一步探索有利于团队建设和发展的内部管理和考核机制,走出一条具有中国特色的高校高层次人才队伍建设的路子。要按照“按需设岗、公开招聘、择优聘任、合同管理”的原则,加快推进以教师聘任制为核心的全员聘任制改革,逐步形成人员能出能进,职务能上能下,待遇能高能低的局面。要根据教学科研任务和学科建设需要,积极探索对学校专业技术岗位实行分类、分层次管理,科学合理设置岗位,努力做到人与事、事与职相互协调。要扩大选人视野,大力推进面向国外招聘、面向社会招聘和竞争上岗制度,规范聘任程序,严把聘任条件,积极推行合同用人制度,强化合同管理。同时要规范教师合理流动机制,提高教师资源配置的效益。
二是进一步完善教师考核评价标准,建立以业绩和能力为导向、科学合理的教师考核评价机制。要针对基础学科、应用学科、自然科学、人文社会科学的不同特点,根据不同类别、层次岗位的不同要求,制定以业绩为核心,由品德、知识、能力等要素构成的教师考核评价标准和指标体系,重视同行认可。积极创新并完善有利于尊重和保护创新思想的学术评价制度,由重视过程管理向重视目标管理转变,由重视年度考核向重视聘期考核,由单纯的数量评价向更加注重质量评价转变。
三是继续深化分配制度改革,从注重提高个人待遇向更加重视支持人才成长和发展转变,鼓励优秀人才脱颖而出。收入分配政策要重实绩、重贡献,向关键岗位和优秀人才倾斜,同时对从事基础研究、战略高技术研究、重要公益性研究等方面的教师要给予重点支持和扶持。此外,还要积极探索知识要素按贡献参与分配的实现形式,鼓励通过专利许可、技术转让、技术入股、创办高技术企业等方式取得回报;探索灵活多样的分配形式,对拔尖创新人才可实行年薪制,对短期聘任的教师可以实行协议工资制。
政策和策略方面的一些研究工作也应非常谨慎。比如关于编制问题,好多同志抱怨编制不够,要求增加实验室编制,增加科研编制,我对这个问题有不同的认识。对于学校来说,现在这个编制可以了,不要把固定编制搞得太多。其实,有些东西表面上看起来可能是一种束缚,但是我们也可以把它认为是进一步改革的机会。现在教学工作量增加得很多,特别是科研经费不断增长,这种情况下怎么办?依我看首先可以利用研究生,把研究生的力量更好地发挥出来,现在我们研究生的力量实际上是发挥得不够的。其次,我们可以采用临时编制,合同制么!你干吗非要把大家搞到学校的固定编制里来呢,思路可以更开拓一些。持别是实验室的编制,多给点钱,用合同制就可以聘到很高级的实验室工作人员。把编制固定在那儿,到时候就会弃之不能,用之不行。所以,借这些机会,我们都可以进行一些深层次的改革。将来我们的研究院所接到一个新的项目,是不是就马上要去搞一些国家编制来呢?我看未见得。可以是一部分固定编制,一部分社会编制。这些事情,我认为都要认真地思考,不要简单地人云亦云。
这些年,我们实施了各种各样的人才计划,对于推动高校高层次人才队伍建设发挥了积极的作用,但也存在着力量分散、多头管理、效益不高等问题。为此,教育部已决定对各种人才计划进行整合,将启动实施“高层次创造性人才计划”。这个计划将分三个层次组织实施。第一个层次将着眼于吸引、遴选和造就一批具有国际领先水平的学科带头人和学术大师,形成一批优秀创新团队,重点实施“长江学者奖励计划”和“高校创新团队计划”。第二个层次将着眼于培养、支持一批学术基础扎实、具有创新能力和突出发展潜力的优秀人才,成为学科带头人队伍的后备力量,重点支持“高校中青年学术带头人支持计划”。第三个层次将着眼于教师队伍整体素质的提升。教育部将设立人才工作专项资金,用于这个计划的实施,三个层次都会有具体的项目和经费。各个学校也应该对各种人才计划和项目进行整合,以切实提高整体效益。
5.加大引进海外智力工作力度,进一步推进强强合作和强项合作。
过去20多年我国教育事业取得的历史性成就,一靠改革,二靠开放,今后教育工作要迈上新的台阶,还是要靠改革,靠开放。近年来,高等教育快速发展,质量不断提高,已经为我们在更广范围、更高层次、更深领域,全面开展教育国际合作与交流奠定了很好的基础。近两年来,我们先后与英国、法国、德国等发达国家签订了学位学历互认协议,并且建立和完善了与有关国家的工作磋商机制。今后的关键是要以更加开放的心态,更加务实的作风,在更大范围、更广领域、更高层次上扩大教育对外开放,进一步发展与发达国家的教育合作关系,并不断引向深入。
一是要积极吸引优秀留学人员回国工作,开展多种形式的为国服务。改革开放以来,我国有大批人员出国留学,这是极为宝贵的人才资源。截止目前,我们共向世界100多个国家派遣了58.2万留学生,其中有近16万人已经学成回国,还有一大批仍在国外教育和科研机构工作,有的已经成为国际上知名的学术专家,甚至是某一领域的领军人物。中央非常重视海外这支队伍。去年9月底,召开了全国优秀留学人员会议,中央领导同志亲切接见与会人员并作了重要讲话。我们必须把吸引海外留学人员回国工作这件事作为一件大事来抓,在这方面下更大的功夫。大家应该认识到,广大留学人员是爱国的。教育部门和高等学校与留学人员有着天然的联系,动员他们回国工作或为国服务,是我们义不容辞的责任,我们也有这方面的优势。我们要舍得花大力气到国外动员一批优秀留学人才回国工作、为国服务,把吸引海外人才的工作做细、做实。我们的高水平大学建设和高校的国家、省部级重点实验室和科研基地,选聘人才工作都应该面向海外留学人员,支持他们围绕国民经济发展中高新技术研究和前沿基础科学研究,进行重大科研攻关,组织创新团队。同时,我们还要积极鼓励留学人员短期回国进行合作研究和学术交流,开展多种形式的为国服务。建立解决留学人员到高校工作实际困难的工作机制。现在是机遇难得,正逢其时,希望各个学校的领导同志积极策划,主动出击。历史的进程将证明,各校现在的人才工作力度,决定着学校未来的发展和竞争实力。
二是要进一步推动国内高校与境外高水平大学在合作研究与人才培养等方面的强强合作、强项合作。最近我们访问德国、英国、法国的时候,跟他们的高层人士交谈,认为我们完全可以建立共同的科研基金。比如,我们可以和德国合作建立一个中德基金。这个基金由我们的教授和德国的教授分头申请、联合申请,当然是高水平的教授。在此基础上,建立两个研究团队的紧密合作关系,同时也把我们的人才培养紧密地结合起来,我们可以送出去一批高水平的硕士生、博士生和博士后,去对方学习或科学研究。这样一种集成式的合作模式,相信会对今后全面建设高水平大学产生巨大影响。同时,我们还要鼓励我国高校著名学者到国际学术组织当中担任职务,支持教师进行国际合作研究和参加国内外学术会议,也要鼓励把国际学术机构的办事机构设在中国的高校。
三是要加大高层次创新人才和学术带头人的出国留学选派工作力度,改革出国留学派遣办法。随着我国综合国力的不断提高和对外开放的不断扩大,我们正面临着深化出国留学改革和做好留学回国工作的有利时机。在新的形势下,我们是不是可以提出这么一个口号,就是掀起一个新的出国留学的高潮,而且要“将最好的学生送到最好的老师那里”,下大决心从最优秀的学生和青年教师中选拔一批人,送到国外一流大学的最优秀的教师那里学习,名师出高徒。不是单个单个地送,而是要成批成批地送,有一定的规模。短期内,学校抽走一批最好的青年教师,对工作可能会有影响,但这只是暂时的。要有长远眼光,几年后,这批人学成回国,我们的力量就会有很大的增长,对学校长远发展会有很大好处的。我们就是要用这种思路去考虑问题,考虑得稍微长远一点,不要怕影响现在的科研,而是要瞄准建立一流的教师队伍,从青年教师开始培养。当然做好这件事情不容易,有经费的问题、有对方接纳的问题等等。关于经费,财政部、教育部都已下了决心,要和国家留学基金项目捆绑起来,留学基金不够,可以从“985工程”和“211工程”中拿出一定比例,学校再配套一些。只要下决心干,钱总是会有的。再有,接受派遣学校接收能力的问题,我们驻外使领馆的教育处组可以协助做些工作,对于一些著名的一流大学,还可以考虑以中国教育部的名义与他们签订长期的合作协议。总之,我们要舍得花大气力大代价选拔一批优秀青年出国攻读研究生,选派拔尖人才到国外一流大学进修,重点选派高级研究学者、博士生和博士后到国外高水平大学或学术机构参与国际重大科技计划和科学工程。

三、求真务实,真抓实干,开创人才工作新局面

第一,坚决贯彻落实“党管人才”的原则,“党管人才”,关键在党。高校党委要切实负起责任,将教师队伍建设和人才工作放在事关学校发展全局的战略位置,要将人才工作作为“一把手工程”来抓,纳入领导班子工作目标责任制。要成立人才工作领导小组。特别是要有一班人专门负责学校的人才工作,这班人一定要有热情、有水平、有本事。要将人才工作与学校各个方面的工作紧密结合起来,特别是要与学校发展的战略规划、学科建设与队伍建设规划和校园建设规划紧密结合起来,切实做到谋划发展时考虑人才保证,制定规划时考虑人才需求,研究政策时考虑人才导向,部署工作时考虑人才措施。有人说“务虚跑人才,务实跑钱财”,这种现象一定要转变。今后,我们既要重视跑钱财、跑项目,更要重视跑人才、聚人才,学校的建设更不能“见物不见人”。
党管人才主要是管宏观、管政策、管协调、管服务,决不是要党委去包揽人才工作的一切方面,重点是要做好制定政策、整合力量和营造环境的工作。要充分发挥党的思想政治优势、组织优势,发扬密切联系群众的作风,与教师和人才交朋友、做朋友,为做好人才工作提供坚强的政治保证。
要充分调动和发挥各个院系抓人才的积极性和主动性,充分发挥学校各个职能部门的作用,完善工作机制,充分发动群众,形成全校动员、各司其职、协调配合的高校人才工作新格局。
教育部党组已决定成立教育部人才工作领导小组,负责统筹协调教育部负责的人才工作,我担任组长。领导小组的主要任务是:结合全国高等教育实际,研究制定高层次人才队伍建设发展战略和规划,研究制定促进人才队伍建设的有关政策和重大人才计划的实施方案,做好统筹协调和为高校服务的工作。
第二,制定和完善人才工作的规划。凡事预则立,不预则废。抓人才工作,首要的任务还是要制定规划。要按照中央关于加强人才工作的《决定》,结合学校事业发展的需要和实际,认真找出人才工作的薄弱环节,科学地制定和不断完善人才工作规划。要定目标、定重点、定措施、定政策,理清思路,明确方向。一是要着眼人才总量的增长和人才素质的提高,全面规划学校教师队伍和人才工作。二是要抓住两个重点,即高层次人才和学术创新团队。三是要全面提升教师队伍素质,优化人才的年龄、职务和学缘结构。四是要有切实可行的政策措施,为规划的落实提供制度保证。
第三,加大对人才工作的投入。首先是要加大学校发展性投入中用于人才队伍建设的比例,在重大建设和科研项目经费中,划出一定份额用于人才开发,“985”工程建设经费要有一定比例用于人才队伍建设,“211”工程的配套经费也要重点用于人才队伍建设。其次是广开经费渠道,要积极吸纳社会资金用于人才队伍建设。其次是广开经费渠道,要积极吸纳社会资金用于人才队伍建设,建立多元化的人才经费投入机制。我们希望计划里面拿一部分钱,各个学校的“985”和“211”拿一部分钱,学校自己再筹一部分钱,国际合作方面再想些办法,把几部分的钱综合起来,集成起来,一起用于人才队伍建设。这件事情,需要各方面一起来做。
同时,也要加强经费的监督与管理,切实提高经费投入使用效益。规划是为了发展,发展需要规范。我现在有点担心,手上拿的钱多了之后,特别是允许一些人才可以用一些特殊的方式使用经费,有一些灵活度之后,如果出现管理上的漏洞,会害了这些人,对学校的发展也非常不利。税金问题也是大事,搞不好也会害了人才。最近连续出了好几件事,一例就是好几个。所以,要引起高度重视,积极发展,规范管理。
第四,加强宣传,营造有利于高校人才队伍建设的舆论环境。要通过各种方式和渠道,大力宣传人才强国、人才强校战略,大力宣传党和国家关于人才工作的方针政策,宣传各地、各校的好做法、好经验,努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好舆论环境。这次会上有很多经验,如北大正在进行的人事制度改革,在全国引起很大反响;清华大学关于科技创新平台和创新团队的举措,意义深远;南京大学、复旦大学学术特区的做法,效果很好,还有一些学校也做了很多很好的工作,希望大家多多交流学习。